党的十八大提出了许多“新思想、新观点、新论断”，“人才资源”就是其中之一。决策大政方針的十八大，把人才问题提升到更突出的位置，有五个要点解读如下，与读者诸君共享交流。

(一)  把“人力资源”提升到“人才资源”。

人力与人才的涵义有所不同。传统概念里，人力资源侧重于体力。西方有本《人力资源》书上，就说“主要指体力劳动者”。人才资源，是指体力与脑力相结合的智力劳动者，侧重于智力。在素质上，明显是升华了。在十八大报告中，用的是“人才资源”的涵义：“充分开发利用国内国际人才资源”。虽然十八大也沿用“人力资源”提法：“健全人力资源市场，完善就业服务体系”。显然这里是讲劳动力安排。十八大的重点是突出“人才资源”的内涵。

(二)  强调“人才强国”战略。

十八大指出：“广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党的人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国”。人才强国，不仅指数量上、量的扩张，更指的是质量上、质量的飞跃、指人才的综合竞争力。实践证明，未来的竞争，是高素质人才的竞争。人才决定国力的胜负，人才决定民族的兴衰。所谓“人才决定一切”，就是这个意思。

(三)  人才工程的意义和目标。

十八大指出：“统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动，充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”。

(四)  深化人事制度改革原则。

十八大强调用人原则是“坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”。这三个坚持加上“民主、公开、竞争、择优”，就是人事制度改革的原则，也是“提高选人用人公信度”的方針。十八大还提出了各种改革举措，例如，完善人才的“考核评价机制”，“树立正确政绩观”，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。又如“注重从基层一线培养选拔”人才，拓宽人才队伍渠道。加强人才教育培训，提高人才素质和能力。又如加大培养选拔优秀年青人才，重视培养选拔女性人才和少数民族人才等。要积极总结人事制度改革实践经验。

(五)  开发人才资源，要法治与德治相结合。

按十八大精神，人才强国，要列入“自觉履行法定义务、社会责任”，依有关法规制度选拔、培养和使用人才，“由人才大国迈向人才强国”，也是国家的基本国策。弘扬德治精神，是指注重人才的德育素质，“树立正确的世界观、人生观、价值观”。党提出的“四种意识”(忧患、创新、宗旨、使命)，同样适用于人才资源建设。道德诚信、荣辱观、重品行、作表率、人格力量、理想信念、积极心态，同样是优秀人才的基本要求。最近，习近平总书记提出“重用清亷、实在、不玩虚招的干部”，就是从法治与德治相结合上说的。

根据十八大的精神指引，温州市政府提出“强化科技和人才支撑”，“进一步落实人才引进优惠政策”，“着力引进创业创新领军人才团队。加强技工队伍建设”。为“三生融合、幸福温州”宏伟目标，谱写“人才资源”新篇章！

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